Beschrijving Bureau REACH
Bureau REACH is de uitvoeringsorganisatie voor REACH en CLP in Nederland. Het bureau verleent zijn bestaansrecht aan een instellingsbesluit (1) van het Ministerie van VROM uit 2007. Bureau REACH voert namens de ministeries van IenW (2), VWS en SZW de wettelijke taken uit die Nederland in het kader van de REACH- en CLP Verordeningen heeft. De wettelijke taken bestrijken een breed scala aan REACH en CLP processen (zie bijlage 1 voor een proces-organogram van Bureau REACH) waarbij chemische veiligheidsbeoordeling de basis is.
De vertaling hiervan naar beleidsadvies is een kerntaak van Bureau REACH. REACH en CLP hebben in het Europese wettelijke domein van de stoffenregelgeving een centrale rol en werken horizontaal door in andere wettelijke kaders. Om deze reden past een sterk reflectieve, signalerende en proactieve houding van Bureau REACH richting de opdrachtgevers ten aanzien van ontwikkelingen in REACH en CLP en aanpalende wettelijke kaders. Bureau REACH is tevens direct verantwoordelijk voor de uitvoering van andere werkzaamheden die van belang zijn om zijn REACH en CLP taken goed uit te kunnen voeren, zoals het werk in het kader van het OESO testrichtlijnenprogramma en het “Globally Harmonised System” van de Verenigde Naties.
Opdrachtverlening verloopt via een vierjarige offertecyclus resulterend in een jaarlijks vastgesteld werkprogramma. De wensen en prioriteiten van de ministeries stellen de kaders, randvoorwaarden en uitgangspunten voor het werk. Daarbinnen heeft Bureau REACH ruimte om naar eigen inzicht invulling te geven aan haar werk. Bureau REACH heeft een rol om namens Nederland als samenwerkingspartner te fungeren van ECHA, de Europese Commissie en andere EU-landen bij de implementatie en doorontwikkeling van REACH en CLP in Europa. Bureau REACH is ingebed in het centrum Veiligheid van Stoffen en Producten (VSP) van het RIVM. Het werkprogramma van Bureau REACH wordt uitgevoerd door inzet van een grote groep wetenschappelijk adviseurs van VSP en andere centra van het RIVM waarmee snel en flexibel een breed spectrum aan expertise wordt georganiseerd. De werkzaamheden van Bureau REACH zijn functioneel gescheiden van andere werkzaamheden van VSP omdat Bureau REACH de enige aangewezen instantie in Nederland is met toegang tot alle vertrouwelijke gegevens in de database van ECHA en belast is met de wettelijke taken van Nederland en de competente autoriteiten van REACH en CLP. Belangrijke waarden van het RIVM zoals onafhankelijkheid en wetenschappelijke integriteit en kwaliteit gelden ook voor Bureau REACH.
(2) het ministerie van IenW is Competente Autoriteit in het kader van REACH en het ministerie van VWS is
Competente Autoriteit voor CLP